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CPTPP是什么组织的简称?CPTPP和RCEP有什么区别?

2022-02-15
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作者:出海易

CPTPP是什么组织?

 

相信许多人不太了解CPTPP是什么组织。CPTPP中文简称是全面与进步跨太平洋伙伴关系协定,目前由日本主导。

CPTPP是什么组织的简称?CPTPP和RCEP有什么区别?

CPTPP,前身是TPP,后者由新西兰、新加坡、智利、文莱四个国家发起,于2002酝酿。2009年,美国宣布要加入,但2017年退群了。后来,日本担当起老大的角色,并把名称改为CPTPP。目前,CPTPP有11个成员国,包括加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、越南、智利、墨西哥和秘鲁。


CPTPP和RCEP有什么区别?

 

美国退出《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)后,日本主导了《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)谈判。《美加墨三国协议》(USMCA)则是美国、加拿大和墨西哥在 2018 年 11 月达成的三方贸易协定,取代此前的《北美自由贸易协定》。与 CPTPP 和 USMCA 相比,RCEP 最突出的特点是以“发展”为协议的核心目标,集中体现发展中国家在全球经贸治理中的利益诉求。无论是 RCEP 参与国类型,还是协议达成的最终内容,都比 CPTPP 和 USMCA 体现出更多的包容性、灵活性和发展性。


CPTPP和RCEP的具体区别如下:
 

1.RCEP 更注重“灵活性”和“高标准”的权衡。RCEP 成员国规模大、覆盖人口多,既包含了高收入和中等收入国家,也包含了更多的低收入、欠发达国家。因此,RCEP更加强调遵循以 WTO 为核心的多边贸易体制规则,侧重发展中国家的利益,注重“灵活性”和“高标准”之间的权衡。CPTPP 协定是一个全方位严格的贸易协定,其在劳动和环境规则、竞争政策、国有企业、知识产权监管、互联网规则和数字经济等方面均设定了高标准。对于发展中国家而言,这样的“高标准”无疑为其发展带来众多掣肘和隐性壁垒。与 CPTPP 对发达国家和发展中国家适用同样的高标准贸易规则的做法不同,RCEP 承诺对发展中经济体给予特殊和差别待遇,柬埔寨和缅甸等欠发达国家可以有更长的过渡时间。RCEP 还将通过经济和技术合作条款对欠发达国家提供帮助。

 

2.RCEP 协议缺乏 CPTPP 和 USMCA 的深度和广度。从关税水平来看,RCEP 规定其零关税覆盖达到 90%以上,并保持一定的农产品配额,低于 CPTPP 协议 99%零关税、零补贴、零壁垒的“三零”标准。在服务贸易和投资准入方面,RCEP 使用了正面引导+负面清单的规定模式,而 CPTPP 则只采用负面清单的模式。从协议覆盖的议题广度来看,RCEP 的谈判领域和议题仍以传统议题为主,在规则制定方面十分有限。CPTPP 和 USMCA 分别有 30 章和 34 章议题,而 RCEP 只有 20 章。RCEP 不包含劳动或环境章节。在争端解决条款方面,RCEP 包含一项投资者-国家争端解决条款,但其效力受时间约束。在电子商务章节,与 CPTPP 和 USMCA 不同,RCEP 并未包括禁止数据本地化的条款以减少电子商务的障碍。在竞争章节中,与 CPTPP 不同的是,RCEP 不包括关于国有企业的内容。但在知识产权章节中,RCEP 关于数字版权的规则超出了 CPTPP 中的相关内容。

 

3.RCEP的关键性突破在于为整个区域制定了共同的原产地规则。其一旦实施,RCEP 国家只需要一份原产地证书,这将使跨国公司能够方便地在 RCEP 国家质检运输产品,而不必担心每个国家或每个制造步骤的具体原产地规则标准。RCEP 域内的共同原产地规则将降低跨国企业在亚洲供应链的生产成本,从而对全球投资分布和产业链布局产生重大影响。

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